摘要：大件風(fēng)電設(shè)備運輸是大件貨物運輸中一個特殊的分支，與大件貨物運輸一樣，它將超高、超寬、超長、超重貨物進行水上和陸上或其他方式運輸。自2003年至今，伴隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，風(fēng)電設(shè)備大件運輸行業(yè)發(fā)展很快，在大件設(shè)備運輸、承運商、運輸方式、技術(shù)、政策法規(guī)、人才培養(yǎng)等方面，都有很大的發(fā)展和變化。對此，筆者將結(jié)合自身的工作實踐與對行業(yè)的關(guān)注，對風(fēng)電設(shè)備大件運輸現(xiàn)狀及需求進行簡單的分析。

　　關(guān)鍵字：風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；粗放；精細(xì)；規(guī)范；

　　一、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

　　我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從2003年開始發(fā)展，到2019年11月為止，已取得很大的發(fā)展。2003年，裝機僅為50MW，到2013年年底，新增裝機容量 16088.7MW，同比增長24.1%;累計裝機容量 91412.89MW，同比增長 21.4%。新增裝機和累計裝機兩項數(shù)據(jù)均居世界第一。2017年新增裝機容量18GW，2018新增裝機容量21.14GW，2019年進入搶裝周期，預(yù)計新增裝機容量30GW。同時，市場預(yù)期平價節(jié)點臨近，風(fēng)電開發(fā)企業(yè)加快建設(shè)在手項目，風(fēng)電開發(fā)企業(yè)三年持續(xù)搶裝開啟，2020年后進入平價時代，長短周期銜接，風(fēng)電裝機將持續(xù)放量。預(yù)計在今后三年可建設(shè)規(guī)模為97至105GW。風(fēng)電整機廠商的發(fā)展，從2003年起步到2013年，已增至100余家，到2018年和2019年已減至20家左右。風(fēng)電場的分布，2018年和2019年，新增裝機容量集中在三北和中南，三北地帶約45%，中南省份約占55%。其中，中南省份的山地風(fēng)場占比在35%左右。不可忽視的是，《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年底，海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量將達到500萬千瓦以上。一組數(shù)據(jù)顯示，2019年1至9月，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量為106萬千瓦，預(yù)計到2020年，可實現(xiàn)累計并網(wǎng)容量500萬千瓦的規(guī)劃目標(biāo)。

　　二、風(fēng)電大件運輸?shù)陌l(fā)展

　　1、 風(fēng)電設(shè)備的運輸要求

　　風(fēng)電設(shè)備由于其重量大、長度長等特點，運輸要求相對普通件雜貨來說要高，相對特大件來說要低。風(fēng)電設(shè)備體量較大，不容忽視。伴隨風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，風(fēng)電設(shè)備承運商經(jīng)歷了從粗放到精細(xì)、從蠻干到專業(yè)化的發(fā)展過程。風(fēng)電設(shè)備中超限設(shè)備主要包括：機艙、輪轂、葉片、發(fā)電機(直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機組中，發(fā)電機與機艙分離，雙饋型則是一體的)、塔筒及基礎(chǔ)環(huán)。

　　1.1機艙

　　1.5MW至2MW的普通機型中，山地型2MW的機艙運輸難度相對較大，重量在75至100噸之間，長8.5米至9.5米，寬3.5米至4.2米，高4.2至4.7米。由于參數(shù)限制，需要專型的大件運輸車輛來運輸，業(yè)界普遍采用三軸線短軸距低平板車，在通過橋涵時，可通過液壓軸線的控制充分降低運輸高度，在通過市區(qū)、城鎮(zhèn)、風(fēng)場彎道時，通過液壓轉(zhuǎn)向控制，盡量降低運輸難度以減少道路修造、障礙物拆除等成本。3MW至5MW的特大機型在此不做詳細(xì)分析，在本章第6節(jié)中作單獨說明。

　　1.2輪轂

　　輪轂外形像不規(guī)則的球體，直徑3.5米左右，重20至30噸。由于與運輸車輛的車體接觸面積小，運輸過程中需要加強綁扎。鋼絲繩不能直接接觸設(shè)備，需用麻布或橡膠墊片進行墊護。

　　1.3葉片

　　1.5MW至2MW的機型中，葉片長度在43米至52米之間，頂端直徑2.2米左右，重8噸左右。在山地風(fēng)場的葉片運輸中，一般采用抽拉式葉片運輸車集中運輸至風(fēng)場附近的堆場，再采用“葉片揚舉車”統(tǒng)一進行二次轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運過程中，葉片通過下回轉(zhuǎn)支承和環(huán)形滑道可以進行360度旋轉(zhuǎn)，通過油缸的伸縮最大張角可達到60度，從而使得葉片在運輸過程中產(chǎn)生揚起、擺動、自旋轉(zhuǎn)動作，以躲避樹木、山體、電線、建筑物等障礙。這樣做的好處是，減少道路改造工程量、縮短工期。

　　1.4發(fā)電機

　　直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機組中，發(fā)電機與機艙是分離的，以湘電風(fēng)能為代表的整機廠商中，直驅(qū)型是相較雙饋型的另一種技術(shù)路線。普遍采用2MW的機型，設(shè)備重量65噸，發(fā)電機外形為圓柱形，直徑4.3米至4.95米，高3米以內(nèi)。5MW的機型，設(shè)備重量約為140噸，發(fā)電機外形為圓柱形，直徑6.6米，不適用于公路整車運輸，都采用海運物流。

　　1.5塔筒及基礎(chǔ)環(huán)

　　塔筒一般分為3至4端，直徑3.1米至4.5米，長度20米至25米，重量為30噸至50噸，采用凹槽型底板車運輸，由于驅(qū)動軸與承重軸之間的距離較長，在山地風(fēng)場中需要換裝驅(qū)動功率較大的牽引車(480匹或540匹馬力)才能行駛到風(fēng)電機組裝配機位。在沒有裝備大功率牽引車的情況下，一般采用裝載機拉拽輔助起行駛至機位。

　　塔筒運輸過程中，爬坡上山是最難的，由于塔筒本體沒有附著的吊點，捆扎時只能用帆布帶或者鋼絲繩加墊片以壓“八字”的方式捆扎，在上坡時因坡度過大易造成塔筒往后滑動，情況嚴(yán)重時甚至?xí)斐擅撀洹?/span>

　　基礎(chǔ)環(huán)直徑為4.5米左右，重量僅為10噸左右，按超限件不可解體規(guī)則，每車只能運輸一件。

　　2、 承運商的發(fā)展

　　過去十年是中國物流快速發(fā)展的十年，也是大件物流快速發(fā)展的十年。大件運輸業(yè)務(wù)橫跨石油、化工、電力、海洋工程、冶金、機械、建筑等行業(yè)。隨著能源經(jīng)濟的發(fā)展，大件企業(yè)數(shù)量和大件運輸項目都是成倍增加，大件運輸市場呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象。雖然近一年來，大件市場放緩了增速的腳步，但在未來5至10年內(nèi)，隨著中國經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，以及國家重點建設(shè)工程項目的數(shù)量和規(guī)模不斷增加，大件運輸行業(yè)依然有持續(xù)旺盛的市場需求。我們有理由相信大件運輸行業(yè)必將繼續(xù)向前發(fā)展，未來前景依舊很好。據(jù)統(tǒng)計，全國大件運輸相關(guān)企業(yè)有14032家，規(guī)模較大的大件運輸?shù)钠髽I(yè)約有300多家，其中國有企業(yè)和民營企業(yè)占有90%以上，外資企業(yè)所占比例很小。運輸方式主要涉及公路、鐵路、水路及多種運輸方式聯(lián)運。大件運輸業(yè)內(nèi)比較認(rèn)可的資質(zhì)是電力大件運輸資質(zhì)，行業(yè)內(nèi)一半以上的企業(yè)已獲得此資質(zhì)，電力大件總承包甲級資質(zhì)是大件運輸行業(yè)的最高資質(zhì)。與大件運輸相似，風(fēng)電大件運輸也經(jīng)歷了“粗放、散小”到“專業(yè)、集中”的階段。伴隨風(fēng)電設(shè)備運輸需求的增大，一批普通貨物運輸企業(yè)迅速轉(zhuǎn)型為大件運輸企業(yè)或車隊。另外，較多的大件運輸企業(yè)或車隊為適應(yīng)風(fēng)電設(shè)備的運輸要求，加快了運輸車輛的淘汰和改造進度，迅速的適配了風(fēng)電設(shè)備大件運輸?shù)氖袌鲂枨蟆?/span>

　　3、 運輸設(shè)備的發(fā)展

　　運輸設(shè)備，指風(fēng)電設(shè)備大件運輸所使用的車輛。以筆者從業(yè)的經(jīng)驗來看，風(fēng)電設(shè)備大件運輸所使用的車輛在適配運輸要求的過程中迅速得到了發(fā)展。以葉片運輸車為例，從最初長為25.3米的葉片發(fā)展到37米，由于37米的葉片的支點跨距為22米左右，國內(nèi)的大型物件運輸公司很少有合適的車輛能適配其運輸要求。原承運葉片的車隊在原車輛的基礎(chǔ)上，定制轉(zhuǎn)向磨盤和加長的縱梁，將原掛車摘除，再用U型螺栓將兩根縱梁與之固定，馬上解決了支點跨距長的問題。卸貨完畢后，再將掛車掛上鞍座。由于操作過程中需要吊車配合，時間長、費用高，逐漸的有掛車廠商推出抽拉式葉片運輸車。這種葉片運輸車的縱梁是盒式的，縱梁分為三至四節(jié)，通過抽拉的方式使掛車加長，以解決支點跨距問題，卸貨完畢后通過承重軸的自制動，牽引車倒車即可將抽拉式縱梁收入盒式縱梁內(nèi)。由于其掛車長度可隨意調(diào)節(jié)，適應(yīng)于所有長度的葉片運輸，目前業(yè)界在葉片長途運輸?shù)倪^程中普遍采用該類車輛。山地風(fēng)場由于其地形限制，在道路改造中受到了很多制約，不能滿足原葉片運輸方式的通行需求。2012年，以湘電風(fēng)能為代表的整機廠商聯(lián)合掛車制造廠商、承運商迅速研發(fā)出“葉片揚舉車”，通過先將葉片集中運輸至風(fēng)電場附近的堆場，再統(tǒng)一進行二次轉(zhuǎn)運至機位。另外，以三一風(fēng)電為代表的廠商甚至計劃在風(fēng)電場的中心位置設(shè)立葉片制造車間，這是一種積極的探索，但是最終沒有成型，究其原因，即便在設(shè)立葉片制造車間在加工制造上可行，但最終葉片到機位還是需要轉(zhuǎn)運的。而且，如果把葉片模具搬運至機位，在機位制造葉片可行，那么長達50米的模具的轉(zhuǎn)運也是不容忽視的。雙饋型機艙或者直驅(qū)型發(fā)電機的運輸以前多由裝載機運輸車輛運輸，由于山地風(fēng)場的特殊性和體量加大，風(fēng)電設(shè)備運輸車隊或公司已逐步淘汰原有轉(zhuǎn)載設(shè)備，改用三軸線短軸距低平板車。

　　4、 技術(shù)手段的發(fā)展

　　從以上分析來看，葉片揚舉車、三軸線短軸距低平板車的采用是一種適應(yīng)需求的快速反應(yīng)，也是經(jīng)驗積累的爆發(fā)，更是廠商、車輛制造廠及承運商的共同努力的結(jié)果。另一方面，承運商在長期的從業(yè)經(jīng)驗積累中，對運輸?shù)娘L(fēng)電設(shè)備、選用的裝載車輛、廠商至風(fēng)場的路況能有一個較好的掌握，特別要提到的是，國內(nèi)很多風(fēng)電設(shè)備大件運輸公司不僅能從專業(yè)的角度進行運輸時的行駛線路的道路情況進行較好的勘察，而且能熟練運用計算機系統(tǒng)進行模擬，進而保證設(shè)備運輸?shù)耐旰寐省?/span>

　　5、 政策變化

　　依據(jù)1997年全國人大常委會通過的《公路法》，大件運輸必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門和同級公安機關(guān)批準(zhǔn)，即執(zhí)行“雙批”制度。2004年，全國人大常委會對《公路法》進行了修改，刪去公安機關(guān)的許可。2011年，《公路安全保護條例》實施，這項國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定：“跨省、自治區(qū)、直轄市進行超限運輸?shù)模蚬费鼐€各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)提出申請，由起運地省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)統(tǒng)一受理，并協(xié)調(diào)公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)對超限運輸申請進行審批，必要時可以由國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理”。這一法規(guī)的定調(diào)，確定了“一地受理，并聯(lián)審批”的總綱。然而在落地實施的過程中，遇到了各省市之間公路路網(wǎng)未能聯(lián)通、許可信息裝備落后、地方法規(guī)制度不一、各地管理體制差異等一系列問題，推進過程難而又難。2016年，交通運輸部又組織開展在河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西7個省市試點跨省大件運輸并聯(lián)許可聯(lián)網(wǎng)。2016年9 月21 日，《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》正式實施，為全面開展聯(lián)網(wǎng)工作提供了政策依據(jù)。

　　2017年年初，交通運輸部將跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)列入部更貼近民生實事之一。同時，借助《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》深化“放管服”改革的精神，宣布2017年年內(nèi)實現(xiàn)跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，一地辦證、全線通行。

　　按相關(guān)工作的規(guī)劃和推進，一方面將大大降低通行費，另一方面將加快辦理超限證的進度。這將會大大促進風(fēng)電設(shè)備大件運輸?shù)牧夹园l(fā)展，但業(yè)內(nèi)人士同時表示，現(xiàn)行超限運輸標(biāo)準(zhǔn)難以匹配風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)運輸?shù)奶厥庖?，特別是在新的文件中將6軸車超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有所降低無疑對大件運輸業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。尤其是對特型車，只能折中采用發(fā)放臨時牌照的辦法，其效率和經(jīng)濟性不能滿足需求。

　　6、 相關(guān)專業(yè)人才的發(fā)展

　　在物流行業(yè)中，大件運輸是一項不可缺少的項目，它關(guān)系著物流的發(fā)展。與物流行業(yè)一樣，風(fēng)電大件運輸從業(yè)人員的一開始也是由普遍的從業(yè)素質(zhì)低慢慢發(fā)展起來的。這主要得益于三個方面，一是風(fēng)電設(shè)備的運輸需求逐漸放量，吸引了一批原本從事大件運輸?shù)膶I(yè)人員轉(zhuǎn)入風(fēng)電設(shè)備的運輸，二是部分優(yōu)秀從業(yè)人員逐漸的在從業(yè)過程中成長起來，三是經(jīng)驗充足的老員工的“傳幫帶”及相關(guān)院校的培養(yǎng)。

　　7、 個案分析

　　7.1福建莆田平海灣一期50MW海上風(fēng)電項目

　　該項目開工于2015年初，整機廠商為位于湖南湘潭的湘電風(fēng)能股份有限公司，采用5mw的直驅(qū)型風(fēng)電機組。工程場區(qū)西鄰埭頭半島，東臨南日島，中心距離平海鎮(zhèn)約12km。該項目發(fā)電機組的發(fā)電機為圓柱形，直徑6.6米，高3.5米，重138噸。全部由湘潭發(fā)往福建莆田平海灣，采用水陸聯(lián)運方式，先用大件運輸專用軸線車轉(zhuǎn)運至離工廠5km的湘江大件裝卸碼頭，用3000噸級的江船通過湘江、長江運輸至上海港，再由上海港換裝至海輪，通過海輪運輸至項目所在地。該項目的發(fā)電機的發(fā)運難度在于，一是集港難度大，由于在湘江大件碼頭吊裝至江船時，受水位限制，只能兩條3000噸級的江船將10臺發(fā)電機運輸至上海。而在上海港集港時，需換為海輪，受吊機的限制，只能先將江船上的發(fā)電機逐一吊上碼頭再轉(zhuǎn)運至堆場，然后又從堆場轉(zhuǎn)運至吊機下再吊至海輪，形成了多次轉(zhuǎn)運和吊裝。

　　7.2埃塞俄比亞阿達瑪風(fēng)電場EPC項目

　　埃塞俄比亞阿達瑪風(fēng)電場工程位于埃塞俄比亞中部，距首都亞的斯亞貝巴90公里，場址海拔1741～2173米，場區(qū)附近有公路連接首都。埃塞是個內(nèi)陸國家，其國內(nèi)大宗貨物均通過吉布提港轉(zhuǎn)運?；诖?，該項目的大件機電設(shè)備通過天津港裝船海運至吉布提港，在吉布提港卸船轉(zhuǎn)運至港區(qū)臨時堆場，再根據(jù)施工進度從堆場運輸至風(fēng)電場。該項目采用的1.5MW的雙饋型機型，全部機組共34套。國際工程物流項目是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，整個物流過程涉及到境內(nèi)陸運、出口報關(guān)、裝船、海運、卸船、清關(guān)、國外陸運等一系列互相依托的環(huán)節(jié)，全過程需與業(yè)主、供應(yīng)商、船公司、港務(wù)公司等密切協(xié)調(diào)，且關(guān)務(wù)手續(xù)復(fù)雜，運輸距離長，再加上國外的陌生環(huán)境，使得不確定因素增加，任何一個環(huán)節(jié)都會決定整個物流工作的成敗。實際上，在國外陸運的環(huán)節(jié)中，該項目的總包商中國水電工程顧問集團已做好了當(dāng)?shù)氐馁Y源調(diào)查。在當(dāng)?shù)?，幾乎沒有能承運葉片和塔筒的特種運輸車輛，有幾臺車也是沒有任何相關(guān)運輸經(jīng)驗的，且運輸費用很高。經(jīng)過其綜合考慮，由其承包商提前海運3套(9臺)葉片和塔筒專用運輸車輛至項目現(xiàn)場，負(fù)責(zé)港區(qū)卸船轉(zhuǎn)運和境外運輸。對于風(fēng)電大件的運輸，無論是國內(nèi)還是國外項目，只有通過詳細(xì)勘察，并且通過反復(fù)推演，才能發(fā)現(xiàn)問題并提前解決，從而保證項目的成功實施。

　　三、風(fēng)電大件運輸現(xiàn)狀分析

　　1、需求分析

　　風(fēng)電大件運輸占國內(nèi)物流很小的一塊，但相對來說，總量又是很大的。2019年按新增20GW裝機容量估計，按每臺1.5mw計算，新增裝機13000臺，轉(zhuǎn)化為每臺8車，需要104000車次的大件運輸。由于中南省份的風(fēng)電項目的比例增大，就近采購的增加，風(fēng)電大件運輸將朝著運輸距離短、產(chǎn)值低、難度大的方向發(fā)展。

　　2、承運商

　　由于成本控制和供給市場的飽和，一部分規(guī)模較小、專業(yè)設(shè)備不足的車隊和運輸公司將被淘汰出局。受產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家宏觀政策的控制，部分專業(yè)型運輸公司在市場開展和新增運輸裝備上也將十分小心。

　　3、政策

　　按照公安部令《關(guān)于修改<機動車登記規(guī)定>的決定》(2012年第124號)第四十五條中第四款“因軸荷、總質(zhì)量、外廓尺寸超出國家標(biāo)準(zhǔn)不予辦理注冊登記的特型機動車。”，機動車所有人應(yīng)當(dāng)向車輛管理所申領(lǐng)臨時行駛車號牌。而實際情況是，企業(yè)持有特種車輛相關(guān)手續(xù)資料，前往各地公安交通機動車管理部門辦理臨時牌照時，基本上無法受理。特種車輛沒有臨時牌照，就不能通過審核，但大件貨物的運輸有一定的時限，直接導(dǎo)致企業(yè)不得已而為之的違法行為。大件運輸常規(guī)使用的液壓多軸車，目前大多數(shù)省市可以申領(lǐng)臨時牌照，但有的省市對同一組車只能辦理一次或三次，這依然是行業(yè)的痛點。長期以來行業(yè)的現(xiàn)實情況是：同樣的大型物件，同樣的運輸線路，不同的承運商運作的結(jié)果往往差異很大，問題就出在不同的承運商采取的應(yīng)對手段和方法不一樣。要改變現(xiàn)狀，就應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)法部門的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，自由裁量權(quán)要一視同仁，不要因人而異。大件運輸執(zhí)法需要社會監(jiān)督，同時采取技術(shù)手段讓監(jiān)督更透明化。這也是需要執(zhí)法部門和運輸企業(yè)共同努力的。

　　四、風(fēng)電大件運輸?shù)陌l(fā)展趨勢及需求預(yù)測

　　未來三年，風(fēng)電大件運輸需求總量依然巨大，按新增100GW裝機，轉(zhuǎn)化為車次需53萬車，但不容忽視的是，因工期較長導(dǎo)致的回款慢及其他金融因素的影響，無論是車隊還是企業(yè)，在業(yè)務(wù)擴張和新增運輸裝備時，需要綜合考量。同時，風(fēng)電設(shè)備大件運輸進一步往山地、湖區(qū)、海上、國外發(fā)展，因運輸難度大、綜合要求高，將為更多有準(zhǔn)備、有積累的運輸企業(yè)提供跟多的發(fā)展機會。